“十三五”以來(lái),延邊州養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革“實(shí)招”“硬招”不斷落地,扎實(shí)推進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建立權(quán)益規(guī)章制度。2018年,延邊州修訂《延邊朝鮮族自治州老年人權(quán)益保障條例》,實(shí)現(xiàn)國(guó)家法、省條例和州條例三級(jí)老年人權(quán)益保障法規(guī)上下銜接;2021年,州政府修訂《延邊朝鮮族自治州老年人權(quán)益保障條例實(shí)施細(xì)則》,2017年以來(lái)先后制定出臺(tái)《延邊州城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老、托育實(shí)施方案》《延邊州開(kāi)展居家老年人巡訪關(guān)愛(ài)工作實(shí)施方案》等政策,形成協(xié)同完整的老齡政策體系。建立和完善州、縣(市)、鎮(zhèn)、村四級(jí)老年人維權(quán)法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),在全州各法律援助中心設(shè)立法律援助便民服務(wù)窗口,為老年人開(kāi)通綠色通道,簡(jiǎn)化程序、降低門檻、快速辦理,實(shí)現(xiàn)全州老年人法律援助全覆蓋。
強(qiáng)化社會(huì)醫(yī)療服務(wù)。建立城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩大社保制度平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)老年人養(yǎng)老和醫(yī)療保障全覆蓋。社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由人均每月495元和人均每年3500元提高到人均每月570元和人均每年4200元,年增長(zhǎng)率分別為6.2%和7.2%。推動(dòng)“一張網(wǎng)”兜底保障,將全州符合條件的農(nóng)村建檔立卡貧困老齡人口統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),受益人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)余人。高齡老人敬老金優(yōu)待面逐步擴(kuò)展,全州85歲以上老年人均享受政府高齡敬老金?!笆濉逼陂g,延邊州累計(jì)投入中央省州福彩公益金、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助金3.2億元用于推動(dòng)老年人福利事業(yè)發(fā)展。
提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。如今,延邊州養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到185家,床位總數(shù)1.68萬(wàn)張,同比“十二五”末增長(zhǎng)10%,每千名老人擁有養(yǎng)老床位33張。全州醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)25個(gè),占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的13.5%,床位總數(shù)達(dá)到5404張;收住老年人2465人,其中失能半失能老年人1320人,占比53.5%。全州建設(shè)162處城市社區(qū)老年人日間照料中心、26處城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,1051個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。全州養(yǎng)老從業(yè)人員1971人,其中,養(yǎng)老護(hù)理員952人,護(hù)理員持證上崗率達(dá)到91.8%。
健全醫(yī)療保障體系。全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策,全州23家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),全部開(kāi)設(shè)老年人綠色通道;全州共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院72家,標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室908所,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,老年人可就近免費(fèi)享受家庭醫(yī)生簽約、建立電子健康檔案、免費(fèi)體檢、慢病管理等國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療保障投入力度不斷加強(qiáng),城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均每年520元提高到550元。自2019年起,延邊州醫(yī)保局以琿春市為試點(diǎn),在全州開(kāi)展長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)工作,解決老年人居家養(yǎng)老和長(zhǎng)期護(hù)理困難問(wèn)題,探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)統(tǒng)一需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2021年,開(kāi)始謀劃在州本級(jí)和敦化市開(kāi)展長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
完善綜合管理體制。加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè),截至2020年末,延邊州基層老協(xié)組織已發(fā)展到1426個(gè),其中達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層老年協(xié)會(huì)超過(guò)1233個(gè),會(huì)員人數(shù)達(dá)到19萬(wàn)人,已形成覆蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))四級(jí)老年組織網(wǎng)絡(luò)。全州志愿者和愛(ài)老義工服務(wù)組織發(fā)展到1672個(gè),參加人數(shù)6.9萬(wàn)多人,其中老年志愿者人數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)人。
活躍業(yè)余文體生活。延邊州鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的老年人體育組織,加快實(shí)現(xiàn)老年人體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全州發(fā)展各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)體1022個(gè),老年體育健身組織803個(gè),年均老年文體活動(dòng)1800余場(chǎng)次,參加老年人8萬(wàn)余人次。努力改善老年人體育健身活動(dòng)條件,組織開(kāi)展創(chuàng)建老年體育小康村、小康社區(qū)的“雙創(chuàng)”活動(dòng),全州人造草坪門球場(chǎng)增加到248片;村及社區(qū)健身廣場(chǎng)增加1243個(gè),室內(nèi)活動(dòng)室新增1564個(gè)。將適合老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施納入城區(qū)“15分鐘體育健身圈”建設(shè),在公園、廣場(chǎng)、綠地及城鄉(xiāng)空置場(chǎng)所建設(shè)健身設(shè)施,體育健身設(shè)施已實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)全覆蓋。