山河承載歲月，山鄉(xiāng)記錄變遷。

當(dāng)時(shí)光走過2020年，延邊區(qū)域性整體貧困得到解決，曾久困于窮的各族群眾，開啟了吃不愁、穿不愁，醫(yī)療、教育、住房有保障的幸福新生活。

當(dāng)時(shí)間來到2021年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，那些舊貌換新顏的山鄉(xiāng)，又開啟了更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的美麗村屯建設(shè)新征程，一幅幸福鄉(xiāng)村畫卷正在延邊大地徐徐鋪展。

從政策措施到機(jī)制保障 讓富裕底色亮起來

脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得決定性勝利，但如何保持勝利果實(shí)，并鞏固拓展脫貧成果，成為擺在全州各級各地以及相關(guān)部門面前的當(dāng)務(wù)之急。

“經(jīng)過摸底調(diào)查，一季度我們村未新增返貧致貧監(jiān)測對象?！?4月28日，和龍市龍城鎮(zhèn)合新村第一書記姜在瑛告訴記者，為了防止脫貧戶返貧，我州在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定、保證后續(xù)政策落實(shí)到位的同時(shí)，不斷健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，制定實(shí)施一系列防止返貧幫扶措施，確保了脫貧人口人均純收入只增不減。

堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。我州嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在中央和省級層面出臺新的幫扶政策前，繼續(xù)執(zhí)行原有政策不變，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)期間形成的“兩不愁三保障”工作推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合防止返貧監(jiān)測、農(nóng)村低收入人口等幫扶工作，持續(xù)跟蹤27702戶46559名脫貧人口“三保障”和飲水安全情況，實(shí)行工作月調(diào)度制，確保脫貧人口“兩不愁三保障”問題不反彈。

健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測，分層分類實(shí)施社會救助，合理確定醫(yī)療保障待遇水平，完善養(yǎng)老保障、兒童及殘疾人關(guān)愛服務(wù)，兜住喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。以縣市為單位，縣鄉(xiāng)村三級按需統(tǒng)籌，堅(jiān)持“差異化”聯(lián)貧、“參與式”脫貧、“獎(jiǎng)勤型”助貧等收益分配模式。

推動(dòng)易地搬遷后續(xù)扶持政策落實(shí)。進(jìn)一步健全完善易地搬遷集中安置區(qū)的后續(xù)配套設(shè)施。重點(diǎn)落實(shí)小額信貸、產(chǎn)業(yè)收入保險(xiǎn)、“六小工程”等幫扶措施。組織勞務(wù)輸出和安排公益崗位就業(yè)1274人。緊盯脫貧勞動(dòng)力返崗復(fù)工不放松，通過“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”“春風(fēng)行動(dòng)”等，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)12744人。

完善東西部協(xié)作和對口合作、社會幫扶機(jī)制。鞏固東西部扶貧協(xié)作成果，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、海洋經(jīng)濟(jì)、開發(fā)開放等方面工作；持續(xù)引導(dǎo)社會力量參與幫扶，大力開展“萬企興萬村”行動(dòng)，協(xié)調(diào)中央定點(diǎn)單位、軍警部隊(duì)、群團(tuán)組織、社會組織、志愿者等積極參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

從統(tǒng)籌部署到建設(shè)行動(dòng) 讓鄉(xiāng)村構(gòu)圖美起來

4月21日，記者在延吉市三道灣鎮(zhèn)東溝村看到，一條水泥硬化路兩側(cè)均勻排布著路燈，嶄新的磚瓦房與彩色柵欄圍成的小院整潔溫馨，在周圍遠(yuǎn)山的映襯下，這個(gè)昔日破舊偏遠(yuǎn)的小山村已成為村民心中的風(fēng)景畫。

如今，全面啟動(dòng)的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的如椽巨筆，正在延邊大地擘畫著更加美麗的鄉(xiāng)村畫卷。

基本完成村莊規(guī)劃分類布局。全州村莊分類布局重點(diǎn)專題研究成果已上報(bào)省自然資源廳審核，全州1049個(gè)行政村村莊規(guī)劃細(xì)分為穩(wěn)定改善類355個(gè)、集聚提升類230個(gè)、城郊融合類172個(gè)、特色保護(hù)類92個(gè)、興邊富民類41個(gè)、搬遷撤并類28個(gè)、其他類131個(gè)。年末實(shí)現(xiàn)有需求、有條件的村莊規(guī)劃編制全覆蓋。

扎實(shí)開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。今年計(jì)劃改造農(nóng)村廁所8890戶，71處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)全部清理，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋90%以上的行政村。重點(diǎn)鎮(zhèn)和常住人口1萬人以上建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)完成9個(gè)；對于人口聚集程度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在滿足環(huán)保要求的前提下，采用“分散式、低成本、易管理”的處理工藝進(jìn)行污水處理。推動(dòng)由整治村內(nèi)公共空間轉(zhuǎn)向整治庭院為主、由村村干凈向家家干凈轉(zhuǎn)變，擬創(chuàng)建3A級標(biāo)準(zhǔn)示范村115個(gè)、“美麗庭院、干凈人家”1萬戶。已經(jīng)清理整治農(nóng)戶庭院4.9萬個(gè)、生活垃圾5.3萬噸、廢棄房屋297處、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物7.9萬噸。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃新改建農(nóng)村公路25.3公里、改造危橋26座、農(nóng)村公路安防工程94.7公里，目前開工道路10.5公里、危橋改造11座；全州農(nóng)村自來水普及率已經(jīng)達(dá)到98.3%，試點(diǎn)啟動(dòng)和龍、敦化農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺建設(shè)；完成延邊州第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，開通重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G基站48個(gè)；龍井、和龍、汪清3項(xiàng)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程計(jì)劃新建及改造10千伏線路約168.73千米，改造0.4千伏線路約67.96千米。

加快提升公共服務(wù)水平。開展控輟保學(xué)，針對有經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2376人發(fā)放資助金337.5萬元，落實(shí)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師生活補(bǔ)助368.62萬元。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”，優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣需求；縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)且正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”，持續(xù)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；立足鄉(xiāng)村群眾文化需求，組織開展“慶祝建黨100周年延邊州優(yōu)秀民間文化團(tuán)隊(duì)走基層”活動(dòng)，上半年計(jì)劃完成演出50場次。實(shí)施農(nóng)民文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步豐富基層群眾文化生活；整合利用已有場所、設(shè)施、器材，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，今年計(jì)劃提升20%行政村村級綜合服務(wù)設(shè)施。

從扶貧輸血到扶志引導(dǎo) 讓幸福畫面“動(dòng)”起來

扶持有節(jié)點(diǎn)，戰(zhàn)貧無窮期。確保脫貧人口長期穩(wěn)定增收的根本引擎還是內(nèi)生動(dòng)力。

為了讓全州各族群眾同步邁向全面小康，我州堅(jiān)持扶貧先扶志，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)，自力更生增收致富，自己動(dòng)手繪制幸福生活新“畫面”。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升自主增收意識。堅(jiān)持加強(qiáng)對脫貧目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、舉措的宣傳，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，運(yùn)用好各級新聞媒體、村內(nèi)公示欄、村級大喇叭、冬季大走訪活動(dòng)等平臺載體，讓貧困群眾有迫切致富的志向。同時(shí)，我州在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，創(chuàng)新打造“媒體+扶貧”宣傳模式，搭建“兩微一端”扶貧宣傳平臺，線上線下合力宣傳扶貧工作，實(shí)現(xiàn)了報(bào)刊有文、廣播有聲、電視有影的宣傳效果。舉辦延邊州脫貧攻堅(jiān)成果展，制作《筑夢延邊》脫貧攻堅(jiān)紀(jì)錄片，直觀展現(xiàn)延邊州脫貧攻堅(jiān)工作成效。堅(jiān)持典型引領(lǐng)示范，推選10個(gè)單位、82名個(gè)人獲得全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，5個(gè)單位、9名個(gè)人獲得全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，以典型帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

加大培訓(xùn)力度，提高自身致富能力。堅(jiān)持扶貧必扶智，著力解決貧困縣、貧困村經(jīng)濟(jì)落后、貧困戶文化素質(zhì)偏低問題，從青少年教育阻斷貧困代際傳遞，切實(shí)提高貧困群眾知識、技術(shù)水平，增強(qiáng)自身“造血”功能。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，圍繞貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需要，組織貧困家庭勞動(dòng)力開展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，采取“訂單培訓(xùn)”“定崗培訓(xùn)”和“定向培訓(xùn)”等形式，增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng)；通過案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等形式實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、增產(chǎn)增收。

創(chuàng)新幫扶方式，開拓自助增收渠道。積極搭建“愛心超市”“愛心食堂”等載體，總結(jié)推廣“差異化”“參與式”“獎(jiǎng)勤型”等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分配模式，聚力解決產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益分配難題，引導(dǎo)貧困群眾積極參與扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。支持貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)扶貧車間，截至目前，我州309名貧困群眾走進(jìn)扶貧車間，763名貧困群眾赴外務(wù)工，為9065名貧困群眾落實(shí)扶貧公益崗位。

貧困的隆冬已經(jīng)遠(yuǎn)去，白山黑水間草木蔓發(fā)；鄉(xiāng)村建設(shè)的春天暖意漸濃，幸福延邊的絕美畫卷蔥蘢可期。