吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步促消費(fèi)加快服務(wù)業(yè)

恢復(fù)增長(zhǎng)若干舉措的通知

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓 （長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣 （市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門(mén)、單位：

為進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下工作舉措：

一、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快恢復(fù)

（一）支持重點(diǎn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。省統(tǒng)計(jì)局梳理一批增長(zhǎng)平穩(wěn)、貢獻(xiàn)大的服務(wù)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，由省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳進(jìn)行確定授牌。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局等，各市〔州〕、縣〔市〕政府。以下均需各地政府負(fù)責(zé)，不再列出）

（二）突出大宗商品實(shí)物消費(fèi)。推廣新能源汽車(chē)消費(fèi)，實(shí)施“旗E春城”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展春、秋兩季汽車(chē)博覽會(huì)等汽車(chē)展賣(mài)活動(dòng)，組織10場(chǎng)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，持續(xù)協(xié)調(diào)推動(dòng)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)20條有關(guān)工作落實(shí)。完善廢舊家電回收處理體系，加大對(duì)循環(huán)消費(fèi)、綠色消費(fèi)的支持力度。開(kāi)展“品牌聯(lián)盟”互惠互利活動(dòng)，聯(lián)合裝修、裝飾、家具、家居等與家電更新相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)共同開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)，指導(dǎo)家電經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、品牌零售商、電商平臺(tái)開(kāi)展家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社等）

（三）加大對(duì)成品油市場(chǎng)的整頓力度。持續(xù)治理擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，加強(qiáng)成品油生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)的稅收管理，重點(diǎn)查處銷(xiāo)售不入賬、申報(bào)不實(shí)、體外循環(huán)等違法違規(guī)行為，對(duì)銷(xiāo)售非標(biāo)汽柴油和車(chē)用尿素、無(wú)醇汽油以及摻混非燃料乙醇等其他違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，依法查處違規(guī)儲(chǔ)運(yùn)成品油行為。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省稅務(wù)局等）

二、擴(kuò)大消費(fèi)，持續(xù)開(kāi)展多種形式促銷(xiāo)活動(dòng)

（四）繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券。在已發(fā)放第一批1億元消費(fèi)券的基礎(chǔ)上，再籌措安排省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持各市縣開(kāi)展消費(fèi)券促銷(xiāo)活動(dòng)，2021年3月20日前啟動(dòng)第二批消費(fèi)券促銷(xiāo)，5月1日前啟動(dòng)第三批消費(fèi)券促銷(xiāo)。加大非剛需消費(fèi)券投放力度，重點(diǎn)聚焦客單量大、銷(xiāo)售占比高的汽車(chē)、家電、家裝等重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行業(yè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等）

（五）開(kāi)展發(fā)票抽獎(jiǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)。省商務(wù)廳、省稅務(wù)局組織各地開(kāi)展發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)，于2021年3月20日前啟動(dòng)，根據(jù)實(shí)際按周、月、季持續(xù)開(kāi)展，以省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的名、優(yōu)、特產(chǎn)品為獎(jiǎng)品，促進(jìn)本地商品銷(xiāo)售，帶動(dòng)企業(yè)提高生產(chǎn)負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)、擴(kuò)生產(chǎn)、增稅收。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局等）

（六）促進(jìn)批零住餐快速增長(zhǎng)。實(shí)施“享吉品、購(gòu)吉祥”消費(fèi)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“春風(fēng)煥新季”專題促銷(xiāo)活動(dòng)，組織大型商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌旗下門(mén)店開(kāi)展“購(gòu)物節(jié)”“家博會(huì)”等促銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦“吉菜”品鑒會(huì)、小吃節(jié)、廚藝大比拼等系列活動(dòng)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)加快創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”。加快夜間消費(fèi)示范步行街建設(shè)，天氣轉(zhuǎn)暖后適當(dāng)放寬夜間外擺攤位限制，引導(dǎo)夜間攤位規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等）

（七）促進(jìn)春季旅游消費(fèi)。抓住建黨100周年機(jī)遇，設(shè)計(jì)一批紅色文化和旅游新產(chǎn)品，推出一批紅色旅游新線路。實(shí)施“雪后陽(yáng)春”省內(nèi)游復(fù)蘇計(jì)劃，開(kāi)展以“周”游吉林為主題的“吉林人游吉林”活動(dòng)，推出“春風(fēng)套餐”及消夏避暑全民休閑季系列產(chǎn)品。在杭州、上海、北京等城市舉辦推介會(huì)，加強(qiáng)“長(zhǎng)白春雪”市場(chǎng)宣傳和推廣。舉辦封板體驗(yàn)活動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)知名滑雪俱樂(lè)部和滑雪發(fā)燒友來(lái)吉體驗(yàn)。啟動(dòng)“吉字號(hào)”網(wǎng)紅打卡地全民推選活動(dòng)，為應(yīng)對(duì)旅游淡季蓄力消費(fèi)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳等）

（八）鼓勵(lì)集團(tuán)消費(fèi)。允許機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按規(guī)定發(fā)放節(jié)假日福利，進(jìn)行集體福利性消費(fèi)，鼓勵(lì)開(kāi)展集體“春游踏青”“短途游”等集體活動(dòng)。支持企業(yè)開(kāi)展人力資源培訓(xùn)、技能大賽等，舉辦“籃球賽”“排球賽”“足球賽”“羽毛球賽”等健康體育活動(dòng)。擴(kuò)大公用性集團(tuán)消費(fèi)，加快辦公現(xiàn)代化、智能化升級(jí)。（責(zé)任單位：省直機(jī)關(guān)工委、省總工會(huì)、省財(cái)政廳、省管局等）

三、多措并舉，優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

（九）強(qiáng)化分工包保責(zé)任落實(shí)。聚焦服務(wù)業(yè)14大類重點(diǎn)行業(yè)，按照高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系責(zé)任分工，省政府定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握各行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省直相關(guān)部門(mén)）

（十）搭建信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，盡快建成我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，分析服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提高服務(wù)業(yè)信息監(jiān)測(cè)水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局等）

（十一）加強(qiáng)銀企對(duì)接。推廣“吉企銀通”融資平臺(tái)，推動(dòng)銀企精準(zhǔn)對(duì)接，暢通融資渠道。針對(duì)各市（州）消費(fèi)水平，細(xì)分服務(wù)群體，提供個(gè)性化消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度滿足消費(fèi)者需求。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)與旅游、汽車(chē)、商超、餐飲等消費(fèi)行業(yè)企業(yè)合作，加大對(duì)家裝、購(gòu)買(mǎi)家電和家具等傳統(tǒng)消費(fèi)的信貸支持，提升消費(fèi)信貸產(chǎn)品的覆蓋面。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等）

（十二）推動(dòng)新增企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭開(kāi)展“入規(guī)入統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)”，摸排全省達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)情況，幫助企業(yè)完善申報(bào)入庫(kù)材料，指導(dǎo)達(dá)標(biāo)企業(yè)盡快入規(guī)入統(tǒng)。推動(dòng)大型交易市場(chǎng)建立統(tǒng)一交易平臺(tái)，鼓勵(lì)大型商超、商業(yè)綜合體對(duì)承租業(yè)戶統(tǒng)一收銀，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。推進(jìn)符合條件的電商發(fā)展平臺(tái)納入統(tǒng)計(jì)。推動(dòng)高校食堂承包從主營(yíng)業(yè)務(wù)剝離，支持依法注冊(cè)、符合條件的法人主體承包經(jīng)營(yíng)，達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局等）

吉林省人民政府辦公廳

2021年3月10日