吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局

關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費

實施意見的通知

吉政辦明電〔2020〕12號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

　　省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

吉林省人民政府辦公廳　　

2020年3月3日　　

　　(此件公開發(fā)布)

關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見

省人力資源社會保障廳省財政廳省稅務(wù)局

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，幫助企業(yè)紓解困難，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下統(tǒng)稱三項社會保險）繳費有關(guān)事項提出如下實施意見。

　　一、階段性減免企業(yè)社會保險單位繳費

　　（一）對中、小、微型企業(yè)免征企業(yè)三項社會保險單位繳費，執(zhí)行時間為2020年2月至6月；對大型企業(yè)單位繳費減半征收，執(zhí)行時間為2020年2月至4月。職工個人社會保險繳費不享受減免政策，單位要及時辦理參保手續(xù)，如實申報社會保險繳費，代扣代繳。

　?。ǘ┟庹魅椛鐣ｋU單位繳費的單位范圍包括：各類中、小、微型企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶。減半征收三項社會保險單位繳費的單位范圍包括：各類大型企業(yè)和民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織。減免三項社會保險單位繳費的單位或人員范圍不包括機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

　?。ㄈp免三項社會保險費企業(yè)類型劃分依據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）有關(guān)規(guī)定，采取部門間信息共享的方式確定，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

　　二、階段性緩繳企業(yè)社會保險單位繳費

　　（一）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），申請前連續(xù)3個月以上累計虧損，無力支付職工最低工資或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的，可申請緩繳三項社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月。對經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會保險費的企業(yè)緩繳期間免收滯納金。

　　（二）大型企業(yè)在減半征收三項社會保險費的同時或期滿后，中、小、微型企業(yè)在免繳三項社會保險費期滿后，可按規(guī)定申請緩繳社會保險費。

　?。ㄈ┚徖U期間職工個人繳費由單位代扣代繳，各項社會保險待遇不受影響。同時，可由單位與職工協(xié)商一致，緩繳個人繳費部分。緩繳期間的養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息，申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應(yīng)補齊緩繳的社會保險費。

　　三、實行社會保險應(yīng)急經(jīng)辦管理服務(wù)模式

　　全面實行社會保險業(yè)務(wù)“不見面”經(jīng)辦管理服務(wù)，采取線上辦、延緩辦、預(yù)約辦等方式，有效減少人員聚集，最大限度保障群眾生命健康安全。

　　（一）各級社保部門按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和《統(tǒng)計上中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)計部門確定的企業(yè)類型劃分名錄，結(jié)合企業(yè)參保情況實際，認(rèn)定減免企業(yè)社會保險費范圍，經(jīng)省社保局審核，省人力資源社會保障廳、省財政廳復(fù)核后，報省政府批準(zhǔn)。各級社保部門根據(jù)省政府批準(zhǔn)的企業(yè)類型范圍，依據(jù)減免期間企業(yè)申報繳費情況，分戶核定減免社會保險費具體數(shù)額。對2月份社會保險費已繳納的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)意見，減免的單位繳費由社保部門退回或用于抵頂以后繳費。

　　（二）按規(guī)定申請緩繳社會保險費的嚴(yán)重困難企業(yè)，需提供企業(yè)財務(wù)報表、工資和生活費發(fā)放明細(xì)等相關(guān)材料，經(jīng)第三方評估機構(gòu)評估，由所在地社保部門審核，省社保局復(fù)核，報省人力資源社會保障廳審批，并報省財政廳備案。經(jīng)批準(zhǔn)符合緩繳條件的企業(yè)，與所在地社保部門簽訂緩繳協(xié)議后，按批準(zhǔn)期限實施緩繳。

　?。ㄈ_(dá)到法定退休年齡、符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇條件的職工，人力資源社會保障部門暫不辦理審核手續(xù)，由各級社保部門初審待遇申領(lǐng)，實施按月預(yù)發(fā)，待人力資源社會保障部門正式審核、在崗職工平均工資公布后重新核算。對預(yù)發(fā)的基本養(yǎng)老金實行多退少補。

　　四、統(tǒng)籌做好相關(guān)社會保險支持政策銜接落實

　?。ㄒ唬└鞯匾词〗y(tǒng)一部署和要求，持續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2021年4月30日，全面實施新的社會保險繳費基數(shù)核定辦法，與減免企業(yè)社會保險費政策形成疊加效應(yīng)。

　　（二）各地要全力做好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作，降低失業(yè)保險穩(wěn)崗返還門檻，優(yōu)先安排困難企業(yè)穩(wěn)崗返還，最大限度發(fā)揮失業(yè)保險援企穩(wěn)崗降低企業(yè)人工成本、穩(wěn)定職工隊伍的作用，支持企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展。

　?。ㄈ└鞯匾_保參加新冠肺炎預(yù)防和救治的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員工傷保險專項政策及時便捷落實到位，確保一線醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員無后顧之憂。

　　五、全力確保各項社會保險待遇按時足額支付

　　針對社會保險費“減、免、緩、返、降”政策實施對社會保險基金收入帶來的影響，各地要切實加強基金籌集和調(diào)度，努力提升基金支撐能力，確保各項社會保險待遇按時足額支付。

　?。ㄒ唬└骷壣绫２块T要根據(jù)當(dāng)?shù)販p、免企業(yè)社會保險費情況，合理預(yù)測基金收支，及時提出調(diào)整各項社會保險基金預(yù)算草案，經(jīng)省社保局審核，省人力資源社會保障廳、省財政廳復(fù)核后按程序報批。

　?。ǘ└鞯卣袑嵚男胸?zé)任，加大基金征收、資金籌集和庫款調(diào)度力度，落實責(zé)任分擔(dān)機制，全力防范基金支付風(fēng)險，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要做好企業(yè)職工個人繳費和大型企業(yè)單位繳費減半征收工作，確保緩繳社會保險費當(dāng)年征收到位，加大政策支持宣傳力度，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員持續(xù)參保繳費。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老保險基金收支月調(diào)度工作機制，由省社保局按月調(diào)度各地企業(yè)養(yǎng)老保險費征收、資金籌集及基本養(yǎng)老金發(fā)放情況，按月制定確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放方案，報省人力資源社會保障廳和省財政廳審核后組織實施。

　?。ㄈ└鞯匾凑铡都质∪嗣裾P(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度的實施意見》（吉政發(fā)〔2020〕2號）要求，加快落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度，加快健全完善失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌制度，為提升全省各項社會保險基金整體支撐能力提供制度保障。

　　六、建立健全部門協(xié)同工作機制

　　各級人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管和社保部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，加強溝通配合，建立健全部門協(xié)同工作機制，全力做好企業(yè)社會保險工作，確保減免社會保險費等各項政策措施落實到位。

　　（一）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)減免企業(yè)社會保險費等有關(guān)政策的制定和組織實施，做好政策宣傳和解釋，加強政策執(zhí)行監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好政策執(zhí)行過程遇到的問題。

　　（二）財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門按照各自職能，做好工作銜接配合，通過部門信息共享，為政策實施落實提供支持。

　?。ㄈ└骷壣绫２块T負(fù)責(zé)做好經(jīng)辦管理服務(wù)工作，規(guī)范企業(yè)參保繳費行為，加強內(nèi)控監(jiān)督，確保政策執(zhí)行精準(zhǔn)、規(guī)范、及時、到位。省社保局負(fù)責(zé)制定階段性減免企業(yè)社會保險費具體實施辦法。

　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行本意見規(guī)定的社會保險費減免緩范圍和時限，規(guī)范和加強社會保險基金收支管理，不得自行出臺其他減收增支政策?，F(xiàn)有政策凡與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。