這是擘畫(huà)美好藍(lán)圖勇毅前行的一年。

搶抓機(jī)遇求突破，勇毅篤行開(kāi)新局，經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。2023年，琿春地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額219.3億元，增長(zhǎng)42.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.4億元，增長(zhǎng)11.1%……

這是如椽巨筆書(shū)寫(xiě)時(shí)代華章的一年。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)繁花滿(mǎn)枝，城市建設(shè)日新月異，人民群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

奮楫趕超，矢志爭(zhēng)先。2023年，琿春市積極踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)振興、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等各領(lǐng)域工作，以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。

▲琿春綜合保稅區(qū)。張琰 攝

▲長(zhǎng)琿城際高鐵列車(chē)，宛如一條巨龍穿過(guò)如詩(shī)如畫(huà)的琿春田野。張明 攝

重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn) 發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

年終歲尾，在琿春市的各大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，依然是延續(xù)平日的忙碌。建設(shè)者們戰(zhàn)嚴(yán)寒、搶工期、趕進(jìn)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，為琿春經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能、提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

走進(jìn)吉林琿春海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)冷鏈物流基地示范項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者在項(xiàng)目4號(hào)樓內(nèi)看到，工人們正在安裝吊頂。卷簾門(mén)、消防應(yīng)急燈、吊筋等工序基本完成。其它建筑均已達(dá)到入駐使用條件。

“項(xiàng)目總投資約6.09億元，建筑面積約11.5萬(wàn)平方米，主要建設(shè)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)核心、加工廠(chǎng)房、綜合辦公貿(mào)易大廳、設(shè)備間等11棟功能建筑?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目建成后，將重點(diǎn)承接海產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)銷(xiāo)企業(yè)入駐，降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，滿(mǎn)足各類(lèi)企業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步提高琿春海洋經(jīng)濟(jì)冷鏈物流加工產(chǎn)業(yè)集聚度，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。

2023年，琿春市圍繞落實(shí)延邊州委“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展部署，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，全力做好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈升鏈建鏈“文章”，全年實(shí)施總投資396億元的重點(diǎn)項(xiàng)目124個(gè)，其中省州調(diào)度5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目44個(gè)，新增專(zhuān)項(xiàng)債限額16億元，額度居延邊州首位。

琿春市充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)了重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目專(zhuān)班工作機(jī)制方案，持續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)債爭(zhēng)取力度，全力抓好紫金冶煉渣綜合回收利用、首農(nóng)東北亞生鮮海產(chǎn)基地、中農(nóng)發(fā)深藍(lán)食品加工、國(guó)藥藥材進(jìn)出口加工智能產(chǎn)業(yè)園、鐵路國(guó)際物流園等一批全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，主動(dòng)赴北京、上海、寧波等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)，為加快構(gòu)建多業(yè)并舉、主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)釋放的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局注入新動(dòng)力、厚植新優(yōu)勢(shì)。

▲在琿春老姬海產(chǎn)發(fā)展有限公司加工車(chē)間，“全副武裝”的工人們將烹制好的預(yù)制菜產(chǎn)品計(jì)量稱(chēng)重、塑封分裝?，q春市委宣傳部供圖

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢 “金色”鏈條不斷壯大

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，琿春市委、市政府高位推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、升級(jí)企業(yè)服務(wù)、統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

記者來(lái)到琿春老姬海產(chǎn)發(fā)展有限公司，在加工車(chē)間的工作臺(tái)上，“全副武裝”的工人正在將烹制好的魷魚(yú)計(jì)量稱(chēng)重、分裝成盒。流水線(xiàn)上，工人們把打包好的魷魚(yú)條檢驗(yàn)裝箱。

公司綜合部經(jīng)理裴澤廣向記者介紹，以前，公司以水產(chǎn)品粗加工為主。在政府部門(mén)的幫助扶持和多次開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查后，確定了生產(chǎn)水產(chǎn)品預(yù)制菜的目標(biāo)。目前，公司已研制出熟制冷凍類(lèi)、裹粉類(lèi)、燒烤類(lèi)等多個(gè)品種的預(yù)制菜，推出了火辣魷魚(yú)、青花椒鱈魚(yú)、茄汁鲅魚(yú)、鮮烤鱈魚(yú)等預(yù)制菜品。這些預(yù)制菜產(chǎn)品主要銷(xiāo)往全國(guó)的熟食連鎖、餐飲連鎖等服務(wù)型連鎖企業(yè)，市場(chǎng)反應(yīng)良好。

“琿春市相關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)、靠前服務(wù)，幫助我們爭(zhēng)取原料進(jìn)口、產(chǎn)品加工、降低稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，助力公司順利發(fā)展?！迸釢蓮V說(shuō)，琿春市工信局根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)規(guī)模，將2023年5月成立的老姬食材農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司納入“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，并進(jìn)行重點(diǎn)培育。目前，公司已升級(jí)為規(guī)上企業(yè)。

為破解產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，2023年，琿春市出臺(tái)產(chǎn)業(yè)“雙鏈長(zhǎng)”工作制度，成立“一企一策”專(zhuān)班精準(zhǔn)服務(wù)，著力培育“鏈主”企業(yè)，打造一批控制力和根植力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)航型企業(yè)、生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈集成帶動(dòng)能力，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。指導(dǎo)幫扶“專(zhuān)精特新”企業(yè)，深入挖掘企業(yè)潛力，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，搭建產(chǎn)學(xué)研企平臺(tái)，組織高校、科研院所與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)供需對(duì)接，助力企業(yè)開(kāi)拓視野、對(duì)接市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，充分釋放企業(yè)產(chǎn)能，全力穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

▲隨著中俄貿(mào)易發(fā)展，琿春口岸不斷優(yōu)化通關(guān)措施，助力跨境運(yùn)輸車(chē)輛跑出“加速度”。張琰 攝

▲琿春東北亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，初步構(gòu)建了“買(mǎi)全球、賣(mài)全球、通全球”的跨境電商綜合體。圖為琿春網(wǎng)紅主播在直播間內(nèi)為“琿字號(hào)”特產(chǎn)代言。張琰 攝

開(kāi)放潛力加速釋放 內(nèi)生動(dòng)力愈加充沛

近一段時(shí)間以來(lái)，琿春口岸一片“熱鬧”景象。每日清晨，一輛輛滿(mǎn)載貨物的卡車(chē)停在口岸出、入境大廳外，按步驟辦理通關(guān)手續(xù)。大廳內(nèi)，人流往來(lái)穿梭，在民警的引導(dǎo)下，有序排隊(duì)候檢。

吉林出入境邊檢總站琿春出入境邊防檢查站執(zhí)勤一隊(duì)民警鄭明亞告訴記者，隨著中俄貿(mào)易發(fā)展，中俄兩國(guó)的人員、貨物往來(lái)日趨頻繁。面對(duì)這一情況，琿春出入境邊防檢查站不斷優(yōu)化通關(guān)措施，實(shí)行“7天×10小時(shí)”通關(guān)制度，同時(shí)為跨境運(yùn)輸車(chē)輛推行“即報(bào)即檢、即停即運(yùn)、即檢即離”的快速通關(guān)措施，有效降低企業(yè)時(shí)間成本，助力跨境運(yùn)輸車(chē)輛跑出“加速度”。

伴隨著一聲嘹亮的汽笛聲響起，一列滿(mǎn)載電商包裹的列車(chē)，緩緩駛出琿春鐵路口岸。而此時(shí)的琿春鐵路口岸貨場(chǎng)中心，一批批出口商品待集貨完畢后，將通過(guò)這里走出國(guó)門(mén)。

作為我省唯一一個(gè)對(duì)俄鐵路口岸，琿春鐵路口岸自2013年恢復(fù)國(guó)際聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)輸以來(lái)，“長(zhǎng)琿歐”班列、海洋班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)俄“汽車(chē)專(zhuān)列”“清潔能源專(zhuān)列”“賴(lài)氨酸專(zhuān)列”實(shí)現(xiàn)首發(fā)，中俄“琿馬鐵路”郵政專(zhuān)列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)出口貨物總量實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)。2023年，琿春市各口岸過(guò)貨量達(dá)347萬(wàn)噸，其中，出口汽車(chē)增長(zhǎng)201.2%，進(jìn)口清潔能源增長(zhǎng)548.6%。

伴隨開(kāi)發(fā)開(kāi)放的東風(fēng)，琿春連通世界的能力越來(lái)越強(qiáng)，2023年，“吉浙1號(hào)”穩(wěn)定運(yùn)行41個(gè)航次，貨值30億元，開(kāi)辟“琿春—符拉迪沃斯托克/斯拉夫揚(yáng)卡—寧波舟山港”2條內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線(xiàn)及“上海—釜山—符拉迪沃斯托克—琿春”外貿(mào)帶互貿(mào)落地加工航線(xiàn)，有效推動(dòng)了對(duì)俄貿(mào)易多元化大通道格局的逐漸形成，使越來(lái)越多的進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)選擇在琿春落地生根。

對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)了商品流通業(yè)的發(fā)展，也使東北亞國(guó)際商品城成為東北亞商品集散中心，給消費(fèi)者帶來(lái)了全新的購(gòu)物體驗(yàn)。這里匯集了俄羅斯、韓國(guó)、日本等國(guó)家，以及深圳、義烏、鄭州等國(guó)內(nèi)各大城市的商品，這些商品以跨境電商的形式通過(guò)琿春口岸往來(lái)集散。特別是國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)批設(shè)以來(lái)，琿春實(shí)現(xiàn)了跨境電商“9610”“1239”“1210”“9710”“9810”進(jìn)出口全模式暢通，初步構(gòu)建了“買(mǎi)全球、賣(mài)全球、通全球”的跨境電商綜合體。

▲琿春市不斷深化教育綜合改革，積極改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教育工作高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。圖為琿春市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展課外活動(dòng)。鄭玉雪 攝

▲琿春市人民醫(yī)院組織醫(yī)護(hù)人員到春化鎮(zhèn)開(kāi)展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”義診活動(dòng)。琿春市委宣傳部供圖

民生福祉持續(xù)增進(jìn) 百姓生活幸?！凹哟a”

就業(yè)是民生之本?，q春市堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，先后開(kāi)展了“青春有你、筑夢(mèng)延邊”“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專(zhuān)場(chǎng)”等線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì)201場(chǎng)，充分運(yùn)用吉林省“96885吉人在線(xiàn)”、延邊州人才網(wǎng)、“琿春就業(yè)創(chuàng)業(yè)”公眾號(hào)等官方公共就業(yè)平臺(tái)，為全市企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)布崗位需求信息，并赴東北電力大學(xué)、吉林建筑大學(xué)等省內(nèi)7所高校開(kāi)展人才回引行動(dòng)，取得了明顯成效。2023年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1680人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9236人。

教育是民生之基。琿春市以“辦好人民滿(mǎn)意的教育”為目標(biāo)，通過(guò)“新建學(xué)校、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、學(xué)區(qū)管理、項(xiàng)目推進(jìn)”等措施，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，投入3679萬(wàn)元更新全市中小學(xué)教學(xué)硬件設(shè)施，新建一高中新校區(qū)、五小即將啟用，學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)全國(guó)平均水平。同時(shí)，全面推行縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制，多舉措支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，深化教育改革，加快高質(zhì)量教育體系建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)教育惠及每一個(gè)孩子。

醫(yī)療是民生之需。琿春市始終把保障人民群眾健康作為工作目標(biāo)，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，啟動(dòng)了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將重度失能和中度失能人員納入保障范圍，通過(guò)護(hù)理機(jī)構(gòu)集中護(hù)理和居家護(hù)理兩種方式，給予定額補(bǔ)助。扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療支邊服務(wù)，組織二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療專(zhuān)家到邊境村屯，開(kāi)展慢性病義診、健康體檢、健康宣教等診療服務(wù)，形成“小病不出村、常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)”的分級(jí)診療服務(wù)體系，讓百姓在家門(mén)口就擁有健康“醫(yī)”靠。

2023年，琿春市始終堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力開(kāi)展“八大提升行動(dòng)”，不斷提高就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障能力和水平，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展成果惠及各族群眾。

數(shù)說(shuō)成績(jī)，答卷靚麗；砥礪奮進(jìn)，再啟新程。今年，琿春市正以高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大國(guó)際合作為主攻方向，進(jìn)一步構(gòu)建具有琿春特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系，全力抓好鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生福祉等各領(lǐng)域工作，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化琿春實(shí)踐新篇章。

一審：佟焱

二審：趙陽(yáng)

三審：孫明暉