延邊朝鮮族自治州人民代表大會

常務委員會關于鑄牢中華民族共同體意識

推進中華民族共同體建設的決定

（2023年12月26日延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）

鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度對新時代民族工作提出的重大原創(chuàng)性論斷，是新時代黨的民族工作的主線，是新時代民族地區(qū)各項工作的主線。為深入貫徹落實《中共延邊州委關于鑄牢中華民族共同體意識 打造民族團結進步升級版的決定》，推動我州民族團結進步事業(yè)實現(xiàn)由“老模范”向“新典型”的歷史性跨越，作出如下決定：

一、堅定不移把鑄牢中華民族共同體意識作為延邊各項工作的主線。全面踐行習近平總書記重要講話重要指示批示精神，始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿延邊經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，深刻把握中華民族共同體意識有形有感有效的實現(xiàn)路徑，讓鑄牢中華民族共同體意識這個基因融入延邊各族人民的血液與生命，讓每一個人都成為鑄牢中華民族共同體意識的實踐者、先行者，在全州上下營造各族人民一家親的濃厚氛圍，把延邊建設成為鑄牢中華民族共同體意識的堅強堡壘。

二、深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性、現(xiàn)實針對性和特殊緊迫性，把鑄牢中華民族共同體意識從民族工作領域向全州各項工作延伸，積極引導全州各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同。

三、堅定不移堅持黨對民族工作的全面領導。中國共產(chǎn)黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。我們要自覺把黨的領導貫穿民族工作的全過程，始終保持民族工作的正確方向，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。全面落實中央和省委、州委優(yōu)化民族事務的相關制度和決策部署，科學、精準、有效做好民族領域各項工作，推動民族工作高質量發(fā)展。

四、堅持按照增進共同性方向加強和改進民族工作。正確把握共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統(tǒng)一，守望相助、手足情深，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

五、全面推進中華民族共有精神家園建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，不斷堅定中國特色社會主義共同理想，增強各族人民對中華文化的自信和認同。

六、堅持社會主義核心價值觀。大力提升公民道德素養(yǎng)，重視社會風尚和文明創(chuàng)建引領作用。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，講好延邊各族人民在革命戰(zhàn)爭、新中國建設、改革開放和新時代新征程中同心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)的民族團結進步故事，以中華民族共同體故事、延邊紅色故事、延邊民族團結故事、延邊脫貧攻堅故事激勵各族人民。

七、深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。構建鑄牢中華民族共同體意識常態(tài)化教育培訓機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。加快建設鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育基地，建設高水平宣講隊伍，積極推動鑄牢中華民族共同體意識宣傳進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進景區(qū)、進公園、進連隊、進宗教場所、進網(wǎng)絡等各個領域。重視培樹鑄牢中華民族共同體意識先進典型，突出示范引領作用。各類新聞媒體要圍繞鑄牢中華民族共同體意識創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，用好新媒體等資源，提高宣傳質效。

八、建設鑄牢中華民族共同體意識全域體驗區(qū)。州、縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當建設鑄牢中華民族共同體意識主題教育館、工作實踐站等。各類博物館、圖書館、文化館、體育館等公共場館要有機嵌入鑄牢中華民族共同體意識元素。加快建設一批鑄牢中華民族共同體意識主題城市地標、游園廣場、文化長廊、特色街路等。加快在社區(qū)、學校、研學機構、旅游景區(qū)等培樹一批鑄牢中華民族共同體意識示范典型。

九、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動重大基礎設施項目建設，以大通道推動大開放帶動大發(fā)展，著力打造食品煙草、醫(yī)藥、醫(yī)美、文旅等具有延邊特色的產(chǎn)業(yè)集群。忠實踐行“兩山”理念，加快生態(tài)價值轉換。積極培育消費新業(yè)態(tài)、新熱點，著力構建全域、全季、全業(yè)態(tài)的文旅消費新格局，以高質量供給引領和創(chuàng)造市場新需求。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。實施興邊富民工程，著力破解邊境“空心村”問題，實現(xiàn)邊境繁榮穩(wěn)固，建設幸福家園。

十、持續(xù)保障和改善民生。推進基本公共服務均等化，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，提高教育質量和水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，完善公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。縱深推進“綠美延吉”行動，提升城市形象，讓各族群眾共享高品質生活。

十一、堅持以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤心靈。準確把握中華文化是主干、各民族文化是枝葉的關系，樹立和突出各民族共有共享的中華文化符號和中華民族形象，促進各族人民人心歸聚、精神相依。充分挖掘文化遺產(chǎn)所承載蘊含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，提升“紅太陽照邊疆”等延邊特色文化品牌影響力，積極傳播更多承載中華文化、中國精神的文化符號和文化產(chǎn)品。

十二、加快構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境。堅持從居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，從解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題做起，創(chuàng)造更加完善的各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會結構和社會條件，推動實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。廣泛開展“鄰里節(jié)”“百家宴”“社區(qū)運動會”等群眾性活動，鞏固發(fā)展各族群眾“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌飯、同過一個節(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進各族群眾在文化和心理上廣泛交往、全面交流、深度交融。

十三、加大推廣普及國家通用語言文字工作力度。以語言相通促進各民族心靈相通、命運相通。優(yōu)化全州教育資源和學校布局，構建各民族全方位嵌入型辦學環(huán)境，實現(xiàn)各民族學生學習同步、語言同學、困難同渡、和諧同創(chuàng)。全面實施“童語同音”計劃，加強學前兒童普通話教育。落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的法定要求，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。廣播電視、報刊雜志、新聞網(wǎng)站等要把國家通用語言文字作為基本用語用字?？茖W保護少數(shù)民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。

十四、加強鑄牢中華民族共同體意識理論的研究、闡釋和應用。積極發(fā)揮高等院校、黨校（行政學院）等社會科學研究機構的作用，加強對鑄牢中華民族共同體意識的研究和成果轉化工作，傳承好各族人民始終心向黨的紅色基因。深刻總結我州民族團結進步事業(yè)的歷史經(jīng)驗，為鑄牢中華民族共同體意識提供更加有效的理論支撐。

十五、大力推動民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅決防范民族領域重大風險隱患。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，落實好黨的民族政策和相關法律、法規(guī)。堅持依法治理民族事務，建立健全各族群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制，依法妥善處理涉民族因素問題，保障各族群眾的合法權益。牢固樹立總體國家安全觀，堅決維護國家安全統(tǒng)一，提高防范民族領域重大風險隱患的能力。

十六、各級人大要加強鑄牢中華民族共同體意識方面立法、監(jiān)督、決定工作。健全完善法規(guī)政策前置審核、備案審查機制，加快對現(xiàn)行法規(guī)進行梳理，堅持正確的，調整過時的，更好地保障各族群眾合法權益，確保各民族公民享有同等法律地位、享受同等權利、履行同等義務、平等參與各項事務。強化民族工作方面的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，通過聽取專項報告、開展執(zhí)法檢查、專題詢問、適時作出重大事項決定等方式，不斷推動中華民族共同體建設。

十七、各級人民政府應當依法履行鑄牢中華民族共同體意識、促進各民族廣泛交往交流交融、保障各族群眾的合法權益等職責，制定工作規(guī)劃，科學設立指標體系和評價體系，健全上下聯(lián)動、高效協(xié)同的實施機制，采取切實有效舉措，確保民族工作高質量發(fā)展。

十八、各級監(jiān)察委員會應當積極履行法定職責，圍繞鑄牢中華民族共同體意識的目標和重點任務，強化監(jiān)督問責，一體推動廉潔延邊建設。

十九、各級人民法院、人民檢察院應當圍繞鑄牢中華民族共同體意識，依法履行審判、法律監(jiān)督職責，妥善處理涉民族因素的案事件，堅決懲治破壞民族團結的違法犯罪行為，充分保障各族群眾合法權益。

二十、各級各類群團組織、社會組織、基層群眾性自治組織和企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與鑄牢中華民族共同體意識工作。

二十一、充分發(fā)揮全過程人民民主在鑄牢中華民族共同體意識中的重要作用。各級人大代表要認真聽取和反映群眾的意見和要求，積極提出與鑄牢中華民族共同體意識相關的議案、意見和建議。要把全州代表家（站）建設成鑄牢中華民族共同體意識的模范實踐基地，為選區(qū)選民和各族群眾提供高水平服務。

二十二、鑄牢中華民族共同體意識是全州各族人民的共同責任和光榮使命。各族人民要感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極參與新時代經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各項工作，共創(chuàng)美好未來、共享中華民族新的光榮和夢想。

二十三、各級人大及其常委會應當對本決定落實情況適時進行檢查。

二十四、本決定自公布之日起施行。

一審：佟焱

二審：趙陽

三審：孫明暉