吉林省委十一屆八次全會將“社會主義民主政治更加健全，法治吉林建設(shè)取得新進(jìn)展”作為“十四五”時期吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)之一，為新時代法治吉林建設(shè)指明了方向。習(xí)近平法治思想作為馬克思主義法治理論中國化最新成果，是在推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新的偉大實踐中形成的具有中國特色的法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，是引領(lǐng)新時代法治建設(shè)的思想旗幟。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治吉林建設(shè)全過程，扎實推進(jìn)全面依法治省，持之以恒建設(shè)法治吉林。

以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)的科學(xué)立法。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，尤其是關(guān)于立法工作的重要論述，切實提高立法質(zhì)量，以改善立法環(huán)境、加強重點領(lǐng)域立法為重心，為經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設(shè)提供法律制度保障。始終堅持黨對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過立法保障黨的路線、方針、政策有效實施；持續(xù)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強法律的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性；完善地方立法工作機制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“直通車”作用，拓寬公民有序參與立法工作渠道，吸納廣大人民群眾的意見建議，研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題，用科學(xué)管用的法律制度保障新發(fā)展格局的構(gòu)建，確保“十四五”規(guī)劃任務(wù)的完成。積極回應(yīng)人民群眾對立法工作的新要求新期待，推進(jìn)重點領(lǐng)域立法，抓緊補齊數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應(yīng)用方面的地方立法短板，確保立法適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。通過立法給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，著力筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，為黨和國家應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾提供法律支撐，有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、全面依法治國、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供長期性的法治保障。

以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)的嚴(yán)格執(zhí)法。習(xí)近平總書記強調(diào)，“執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式，各級政府必須依法全面履行職能，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，健全依法決策機制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！币粤?xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)，在執(zhí)法方面應(yīng)著重注意以下兩個方面：一是依法履行政府職能。這意味著行政機關(guān)行使權(quán)力需要有法律授權(quán)，法無授權(quán)不可為，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件、程序、方式等履行政府職責(zé)；二是全面履行政府職能。這意味著行政機關(guān)必須忠實、全面地履行法律規(guī)定的各項職責(zé)，法定職責(zé)必須為，防止行政不作為、政府職能缺位，克服懶政和怠政。黨的十八大以來，吉林省堅持依法全面履行政府職能是法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的理念，持續(xù)深化“放管服”改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，推行權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化，這些重要舉措都有力保證了依法全面履行政府職能的實現(xiàn)。在法治吉林建設(shè)過程中，我們要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法。

以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)的公正司法。公正是法治的生命線。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！惫秸x作為社會主義人民司法的靈魂和生命，是新時代司法工作的本質(zhì)要求。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)公正司法，首先司法機關(guān)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)司法工作的重要論述，忠實履行國家審判機關(guān)職責(zé)，維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施，堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運行，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。同時，注重解決好司法領(lǐng)域的突出矛盾和問題，守住防范冤錯案件的底線，健全社會公平正義法治保障制度，在司法工作中維護(hù)好社會公平正義的最后一道防線，推動新時代人民司法事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治吉林建設(shè)的全民守法。建成法治社會，離不開全民守法。在法治社會中，法律的權(quán)威既源自人民的內(nèi)心擁護(hù)、真誠信仰，又依賴于人民的自覺遵守、堅決捍衛(wèi)。在進(jìn)行法治吉林建設(shè)過程中，需要全面推進(jìn)全民守法，打造共建共治共享社會治理新格局。要進(jìn)一步增強全民法治意識，建牢法治建設(shè)基礎(chǔ)工程，推動建成全省統(tǒng)一的公共法律服務(wù)熱線平臺，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公共法律服務(wù)平臺建設(shè)全覆蓋。組織形式多樣的主題活動，把法治宣傳教育融入社會基層組織和人民群眾的工作生產(chǎn)生活中，將憲法、民法典等法律學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實納入各機關(guān)單位年度考核中。此外，還要在增強普法工作針對性和實效性上下功夫，制定實施普法規(guī)劃，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強青少年法治教育，充分利用電影、電視劇、戲劇等藝術(shù)形式進(jìn)行法治宣傳。推進(jìn)社會主義法治文化、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推動憲法法律融入日常生活，不斷提升百姓法治意識和法治素養(yǎng)，多措并舉營造全民守法的良好氛圍。

（作者系東北師范大學(xué)政法學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）