2月下旬，大蒲柴河至煙筒山、煙筒山至長春高速公路復工，集安至桓仁高速公路8處洞身開挖施工；3月初，東雙高速公路遼寧段全線復工……截至3月18日，我省2021年7個高速公路續(xù)建項目和23個國省干線公路續(xù)建項目全部復工，是有史以來復工最早的一年。

東雙項目遼寧段已于3月1日全線復工

集安至桓仁高速公路千余名建設者投入緊張施工

大蒲柴河至煙筒山項目全線11座隧道全部復工

煙筒山至長春項目已進場184臺套大型設備，投入挖方及便道修建等工序

九臺至雙陽項目挖方段和取土場石料儲備作業(yè)正在緊張進行中

集安至桓仁高速公路隧道已于2月25日開挖

年初以來，省交通運輸廳堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，強化時不我待的緊迫感，全力推動項目早開工早復工，特別是全省營商環(huán)境建設大會召開后，全廳上下集中精力、上緊發(fā)條、鉚足干勁，對所有高速公路續(xù)建項目復工建設再提前、再提速、再提效。大地回暖，建設正忙，廣大建設者在復工一線，吹響了“十四五”開局之年項目建設沖鋒號，以實際行動助力全省經(jīng)濟首季“開門紅”。

集中精力抓項目

緊鑼密鼓忙復工

開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。“必須集中一切資源要素往前提、往前搶、往前趕，緊鑼密鼓抓復工，交叉并聯(lián)推前期，合力攻堅破難題，確保3月20日項目集中開工，4月20日掀起項目建設熱潮，奮力實現(xiàn)‘十四五’開門紅！”1月27日，省交通運輸廳對項目復工提早進行了部署；節(jié)后上班的第一周，省交通運輸廳黨組書記、廳長王振才主持召開會議，對2021年全省項目開復工進行全面部署。

今年，全省高速公路計劃投資226億元，比上年增加94億元，續(xù)建7個項目604公里，新開工1個項目126公里；國省干線公路計劃投資30億元，續(xù)建23個項目551公里，建成8個項目184公里；新改建農(nóng)村公路2000公里。面對繁重的建設任務，省交通運輸廳從服務經(jīng)濟平穩(wěn)運行和確?！笆奈濉遍_好局、起好步的現(xiàn)實與長遠意義出發(fā)，把項目建設作為全廳重中之重。

一方面，提早部署，加快項目開復工準備工作。于1月27日、2月20日，先后下發(fā)《關于做好全省公路工程復工開工準備工作的通知》和《貫徹全省營商環(huán)境建設大會精神全力推進公路項目開復工工作的通知》，對全省高速公路、國省干線公路和農(nóng)村公路開復工進行再部署、再落實，明確提出，全省公路隧道等控制性工程力爭在3月15日前復工，其他項目在4月15日前全面復工。

另一方面，強化措施保障，全方位服務項目建設。繼續(xù)實行重大項目建設廳級領導包保機制，廳級領導定期調(diào)度包保項目進度，深入一線親自協(xié)調(diào)解決資金、用地、環(huán)保等重點問題和難題。事關項目建設的廳綜規(guī)處和建設處，對所有項目按照“五化”工作法推進，掛圖作戰(zhàn)，明確節(jié)點目標、當前進度、存在問題、下步重點、具體負責人，設計、審批、征拆等重點環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、交叉推進。其他處室和相關單位結合各自職能，在技術、人才、安全等方面積極提供全方位服務。即使在疫情期間，高速公路開復工準備也一刻未停，通過網(wǎng)上辦公、視頻會議、電話調(diào)度等方式推進前期工作，督促各地落實征拆主體責任，開展國土、林業(yè)測繪和勘測定界，辦理用地、用林、環(huán)保、水保等手續(xù)……

目前，7個續(xù)建高速公路項目中的2個項目已基本完成全部征拆工作；23個國省干線公路項目的14個完成全部征拆工作，其他項目征拆正在加快推進中。省高建局、吉高集團、省公路管理局、長春市交通運輸局按照3月20日、4月20日全面進入建設階段兩個時間節(jié)點，倒排工期，制定項目推進方案和領導包保方案，算任務、定時間、落責任，逐項目、逐標段、逐環(huán)節(jié)將開復工各項工作落在實處。

同時，對照“十四五”發(fā)展目標，省交通運輸廳以“開工能早盡早、建設能快盡快”為總要求，采取交叉并聯(lián)、平行推進、專人督辦、超前介入等舉措，緊鑼密鼓推進新開工項目前期工作。對長春都市圈環(huán)線（東環(huán)）項目采取超常規(guī)手段，先行審批主線工程初步設計、施工圖設計，爭取在3月下旬完成批復；對白山至臨江、松江河至長白、琿春至防川、長春都市圈環(huán)線（西環(huán)）和沿邊開放旅游大通道項目，交叉開展可研報告、設計文件編制和要件報批工作。所有新開工項目正在一刻不停地推進前期工作，爭取盡早具備開工條件。

讓市場更具活力

讓企業(yè)更有信心

按照打造“體制順、機制活、政策好、審批少、手續(xù)簡、成本低、服務優(yōu)、辦事暢、效率高”的交通發(fā)展環(huán)境總要求，省交通運輸廳堅持破立結合、精準施策，著力打造良好的公路建設市場環(huán)境，激發(fā)建設市場活力，推動工程建設更加高效高質。

“我們既要破除所有的隱性壁壘，也要建立完善、嚴格執(zhí)行相應的規(guī)章制度，讓企業(yè)合法權益得到有效保護，讓我省公路建設市場更具活力、更有吸引力?！睆d建設處負責人說。省交通運輸廳對招標工作提前介入，從嚴審核招標文件，嚴格規(guī)范各類公路建設保證金設定和返還程序。在審核招標文件中，除招標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農(nóng)民工工資保證金外，不得設置其他保證金，明確了各類保證金的返還金額、時限和方式，并在過程中強化監(jiān)督，確保保證金及時足額返還，減緩企業(yè)資金壓力，降低企業(yè)運營成本，提振企業(yè)參與我省公路建設的信心。

“吉林省經(jīng)過高速公路建設體制機制改革，形成了良好的公路建設市場環(huán)境，為央企參與吉林省公路建設提供了重大機遇，也堅定了我們中交集團‘十四五’時期與吉林省合作的信心?！敝薪患瘓F東北區(qū)域總部總經(jīng)理劉連戰(zhàn)在與王振才會見時說。目前，中交集團、中國中鐵、中國鐵建、中冶集團等國內(nèi)一流大型央企均參與到全省高速公路等重大項目建設，以他們的管理、人才、技術、資金等優(yōu)勢，在吉林交通高質量發(fā)展大潮中大顯身手，成為我省“十四五”公路項目建設的中堅力量。

一天也不耽誤

一刻也不懈怠

事實上，去年入冬以來，按照省交通運輸廳要求部署，從高速公路到國省干線、農(nóng)村公路，搶先抓早，動起來、干起來、快起來已成為交通運輸發(fā)展主旋律，項目建設始終保持著快節(jié)奏、加速度。

科學組織冬季施工。自去年10月15日開工，集安至桓仁高速公路隧道工程一直堅持施工到2月初；東雙高速公路遼寧段全線一直施工到1月初；大蒲柴河至煙筒山高速公路除隧道工程一直堅持施工外，還利用11、12兩個月的時間，全面推進了紅線征地、拆遷、場站建設、便道施工等工作，完成投資6.78億元；煙筒山至長春高速公路在冬季完成了全部先行用地的測繪及公示，每個工區(qū)完成了一處拌合站、鋼筋加工廠和工地試驗室建設，完成投資2.69億元，為今年復工即可全面大干提供了有利條件。

冬季備料既是確保復工建設的重要環(huán)節(jié)，也是冬閑變冬忙的一項重要內(nèi)容。受疫情影響，項目建設按下“暫停鍵”后，所有項目立即投入到緊張的備料工作當中，部分高速公路項目還邊進行冬季隧道施工邊開展備料。截至目前，全省續(xù)建公路項目儲備鋼材49682噸、水泥33436噸、砂石192萬立方米，分別占年度計劃的85.6%、83.2%、95.5%。同時，按照常態(tài)化疫情防控要求，各公路項目以滿足在場人員30天使用量為標準，加強防疫物資采購，儲備了足量的口罩、測溫設備、橡膠手套、消毒用品等，為項目如期復工奠定了堅實基礎。

爭分奪秒，上緊發(fā)條，早謀劃、強舉措、嚴管理。集安至桓仁高速公路項目指揮部在去年冬休前便召開會議，部署人員返崗計劃和疫情應對方案，正月初八指揮部所有管理人員全部到位，并組成內(nèi)業(yè)、現(xiàn)場、總監(jiān)辦和場站材料四個工作組對全線復產(chǎn)復工進行檢查和推進，2月底已經(jīng)實現(xiàn)了全線61%的工點復工，3月15日實現(xiàn)全面復工復產(chǎn)。東雙高速公路遼寧段項目指揮部精細化推進復工復產(chǎn)，開展隱患排查，落實隊伍進場、人員培訓、設備檢測等保障措施，進行便道修整、場地清理和鋼筋加工等施工，先后開展“黨旗飄揚戰(zhàn)役情、復工復產(chǎn)我先行”“三面紅旗進工地”等黨建活動，以黨建促工程、以工程實黨建，實現(xiàn)了提前20天全線復工復產(chǎn)。煙筒山至長春、大蒲柴河至煙筒山高速公路項目自復工以來，進行紅線用地、臨時用地、路基清表、挖方填方、便道施工及隧道施工等作業(yè)。九臺至雙陽高速公路項目建立復工返崗人員健康臺賬，準備充足的物資、設備，3月5日，已正式復工復產(chǎn)。

早開工、早落地、早見效！按照省交通運輸廳要求，省公路管理局全力推動國省干線公路和農(nóng)村公路項目開復工。自正月初三起，國道丹阿線冷溝子至雞冠崖子段等6個項目正式復工。農(nóng)村公路建設打破以往六七月份開復工的慣例，項目主要管理人員、施工人員、機械設備已陸續(xù)進場，進行場地平整、施工備料、設備檢修調(diào)試和人員培訓等工作。3月9日至10日，省公路管理局派出督導組對全省普通國省干線公路項目開復工進行專項督導，督導結果顯示，國省干線公路和農(nóng)村公路續(xù)建項目復工進展順利，建設熱潮已經(jīng)掀起。

建設忙，春意濃！全省交通運輸系統(tǒng)正以開局就是決戰(zhàn)的精神，起步就是沖刺的勢頭，在“十四五”的第一個春天里高歌奮進，邁好第一步、干出新氣象、見到新成效，為全省經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻新的更大力量。