新華社北京5月30日電（記者陳舒 黃揚(yáng)）針對一些境外媒體及政客妄稱，建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制會“損害香港自治和自由”“導(dǎo)致香港喪失國際金融中心地位”，并威脅“對香港進(jìn)行制裁”，內(nèi)地多位受訪專家學(xué)者表示，這些言論不僅漏洞百出，更凸顯險惡用心。

割裂性拆解“一國兩制” 旨在制造分裂對抗

全國港澳研究會副會長、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛指出，部分西方政客、組織和媒體頻頻借“高度自治”對香港事務(wù)說三道四、橫加干涉，本質(zhì)上是混淆視聽，有意識地把“一國”與“兩制”對立起來，對“一國兩制”作出割裂性的拆解。

他說，在“一國兩制”下，香港享有高度自治，但中央對香港特區(qū)擁有全面管治權(quán)，香港特別行政區(qū)的高度自治源自中央的授權(quán)，“兩者相互聯(lián)系、內(nèi)在一致，任何情況下都不能將這兩者割裂開來、對立起來”。

齊鵬飛表示，這些居心叵測的政客刻意無視憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港憲制秩序的事實(shí)，以為香港回歸后，仍然可以在某種程度上、在某種范圍內(nèi)使“資本主義的香港”與“社會主義的內(nèi)地”隔離或分離，使香港擁有“完全的政治實(shí)體”或“半政治實(shí)體”的超然地位，這實(shí)屬幻想。

對于西方政客諸如“香港市民自由權(quán)利受到破壞”等陳詞濫調(diào)，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍指出，在國家層面進(jìn)行香港維護(hù)國家安全立法的主要目的，是防范、制止、懲治危害國家安全的犯罪行為和活動，以及外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動，對于香港市民依法享有的各項權(quán)利和自由不構(gòu)成任何影響。

“堵住香港在國家安全方面的法律漏洞，香港市民才能在行使言論自由權(quán)利、表達(dá)不同意見時，不受‘黑暴’的恐嚇和襲擊；才能保障香港市民在行使民主權(quán)利的時候，不用擔(dān)心遭人挾持、被人暴力威脅?！碧镲w龍說。

北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊表示，借《中英聯(lián)合聲明》非議香港國家安全立法是無稽之談。根據(jù)憲法、香港基本法的有關(guān)規(guī)定，國家有絕對權(quán)力建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。此舉合憲合法、理據(jù)充分。

王磊指出，隨著1997年7月1日香港回歸祖國，《中英聯(lián)合聲明》中所規(guī)定的與英方有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)全部履行完畢。中國政府治理香港的法律依據(jù)是中國憲法和香港基本法，不是《中英聯(lián)合聲明》。

國際金融中心地位將得到更有力保障

對于“香港國安立法將會導(dǎo)致香港喪失國際金融中心地位”等言論，中國社會科學(xué)院國際法研究所所長莫紀(jì)宏批駁稱，這種說法完全站不住腳——香港的國際金融中心地位是歷史形成的，是回歸后中央政府支持和香港特別行政區(qū)自身努力的結(jié)果，而不是哪個國家的恩賜！只要香港擁有一個良好和安全的金融運(yùn)行環(huán)境，香港作為國際金融中心的地位就不可動搖。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授姚國建指出，持續(xù)近一年的暴力活動才是香港正常經(jīng)濟(jì)秩序的最大破壞者?！笆澜缟蠜]有哪個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能在持續(xù)不斷的暴力中發(fā)展。行使國家立法權(quán)，建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，正是在幫助香港社會恢復(fù)正常的秩序。這不僅不會損害香港的國際金融中心地位，反而將保障并促進(jìn)其更好發(fā)展?！?/p>

全國港澳研究會副會長、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)表示，香港維護(hù)國家安全立法后，香港特區(qū)依法享有的高度自治權(quán)不會變，香港的法治基礎(chǔ)不會被削弱?！跋愀垡廊皇侨蛲顿Y者的樂土，是不容忽視的國際金融中心。國家安全了，香港穩(wěn)定了，企業(yè)的營商環(huán)境也就更加安全，長遠(yuǎn)來看，會給予經(jīng)營者更大的信心，帶給他們更好的發(fā)展預(yù)期?！?/p>

美政客叫囂“制裁香港”損人不利己

美國國務(wù)卿蓬佩奧日前叫囂要“重新評估香港的特殊地位”，受訪專家表示，美方此舉損人不利己。

“美國真要對香港采取單方面制裁措施，那么損害更大的毫無疑問是美國自身的利益?！惫f達(dá)說，很多大型跨國公司將總部設(shè)在香港，其中不乏美國企業(yè)，作為一個高度開放的經(jīng)濟(jì)體，香港的繁榮也將助力美國企業(yè)自身發(fā)展。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，香港輸美產(chǎn)品總額每年僅約5億美元。相對應(yīng)的，過去十年，美國在香港賺取的貿(mào)易順差是其全球貿(mào)易伙伴中最高的。在2009至2018年期間，相關(guān)貨物貿(mào)易順差的總額達(dá)2970億美元。

姚國建說，香港的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位是由香港基本法賦予，香港的對外貿(mào)易也并不主要倚賴美國。美方若實(shí)施所謂“制裁”，對香港的影響是暫時的，對美方才是長遠(yuǎn)并切中其要害的，損人而不利己。

田飛龍認(rèn)為，美西方國家之所以頻頻操弄香港議題，是自以為香港是中國現(xiàn)代化國際化的一個“命脈”，扼制香港發(fā)展就可以扼制中國。如若美方采取這一行動，那么很大可能會加速美國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，“這將成為美國在國際政治以及國際經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中最大的一次冒險”。

“美方如果真的一意孤行，中央政府一定不會坐視不理，必會嚴(yán)厲反擊?！惫f達(dá)說。