今年兩會(huì)，涉港國(guó)家安全立法一經(jīng)提出，就引起廣泛關(guān)注。5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將對(duì)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》進(jìn)行表決，在國(guó)家安全問(wèn)題上為香港補(bǔ)短板、堵漏洞。近年來(lái)，“港獨(dú)”組織和本土激進(jìn)分離勢(shì)力日益猖獗，暴力恐怖活動(dòng)不斷升級(jí)，外部勢(shì)力深度非法干預(yù)香港事務(wù)，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全造成嚴(yán)重危害。

“可恥，香港之恥”

從“非法占中”到“修例風(fēng)波”，幾年來(lái)，香港陷入持續(xù)動(dòng)蕩、撕裂的泥潭，社會(huì)失序、經(jīng)濟(jì)衰退、法治弱化，離心傾向加劇。

香港市民：越搞越亂，就是因?yàn)槟銈儧](méi)用頭腦去問(wèn)他們問(wèn)題，讓他們覺(jué)得自己做得很好，我現(xiàn)在是為香港好，好在哪里？ 

香港市民：難以置信，我也住在這個(gè)城市。 

香港市民：這是最悲哀的事情，在我背后發(fā)生的是一場(chǎng)悲劇。 

香港市民：自己香港人打香港人，中國(guó)人打中國(guó)人，不可以這樣的。 

香港市民：你們反思一下，你們老讓政府反思，你們自己有沒(méi)有反思啊。 

香港市民：可恥，香港之恥！ 

人們不禁會(huì)問(wèn)：分裂國(guó)家何以大行其道，顛覆政權(quán)何以明目張膽，暴恐活動(dòng)何以逍遙法外，外部插手何以肆無(wú)忌憚？ 

北京大學(xué)法學(xué)院教授 饒戈平：香港到現(xiàn)在為止，在國(guó)家安全法這方面是一個(gè)空白，是一個(gè)短板。香港存在著涉及到國(guó)家安全的很多的隱患，這對(duì)香港的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全都造成了很大的威脅，也是對(duì)國(guó)家安全的很大的威脅。 

美國(guó)反華議員竟稱(chēng)香港事務(wù)屬美國(guó)內(nèi)政

2019年11月27日，美國(guó)“香港人權(quán)與民主法案”簽署成法，為常態(tài)化插手干預(yù)香港事務(wù)提供“法律依據(jù)”。 

去年以來(lái)，美政要頻繁會(huì)見(jiàn)竄訪的黎智英、李柱銘、陳方安生等反中亂港頭目，對(duì)其公開(kāi)支持、撐腰打氣。極力扶植黃之鋒等“港獨(dú)”骨干，面授機(jī)宜。 

2019年末，美國(guó)非政府組織國(guó)際事務(wù)民主協(xié)會(huì)總裁米德偉和亞洲區(qū)主管南安德赴港，與香港反對(duì)派頭面人物公然會(huì)面，商討插手干預(yù)香港事務(wù)的具體策略。 

香港所有反中亂港活動(dòng)的背后，都有外部勢(shì)力的影子。外部勢(shì)力公然向香港反對(duì)派和激進(jìn)分離勢(shì)力提供活動(dòng)策略指導(dǎo)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)、資金支持、物資保障、輿論策應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)亂局發(fā)酵升級(jí)。 

美國(guó)參議員 馬克·盧比奧：我認(rèn)為中國(guó)必須停止干涉美國(guó)內(nèi)政，因?yàn)樯娓凼聞?wù)是美國(guó)內(nèi)政。 

反中亂港分子公開(kāi)邀請(qǐng)外部勢(shì)力插手

香港反對(duì)派組織“民間人權(quán)陣線”前召集人楊政賢多次接受美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)安排，赴境外多地接受“街頭抗?fàn)帯迸嘤?xùn)。楊政賢在反中亂港活動(dòng)中十分活躍。 

香港“修例風(fēng)波”中，在華外籍人員李亨利勾結(jié)外部勢(shì)力插手香港事務(wù)，積極資助實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)，2019年8月19日，李亨利在上海被依法采取措施，11月26日，因涉嫌資助危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)罪，李亨利被廣州市國(guó)家安全局依法逮捕。 

黎智英、黃之鋒等人置香港利益于不顧，甘愿充當(dāng)外部勢(shì)力反中亂港的政治工具，公開(kāi)叫囂要外部勢(shì)力插手干預(yù)香港事務(wù)。 

香港壹傳媒創(chuàng)辦人 黎智英：我們很想CIA，我很想美國(guó)影響我們，我很想英國(guó)影響我們，我很想外國(guó)影響我們，那么為什么呢，他們的支持是我們唯一能夠撐下去的，外國(guó)的勢(shì)力是現(xiàn)在我們非常需要，讓我們撐下去的。 

2019年9月，“修例風(fēng)波”中異常活躍的黃之鋒受邀赴美出席涉港聽(tīng)證會(huì)，呼吁外部勢(shì)力直接插手香港事務(wù)。 

“香港眾志”秘書(shū)長(zhǎng) 黃之鋒：我歡迎麥戈文主席上周在眾議院推出《保護(hù)香港法案》。 

受外部勢(shì)力的長(zhǎng)期影響，“港獨(dú)”活動(dòng)日趨活躍，明目張膽分裂國(guó)家。他們炮制“香港民族論”，鼓吹“命運(yùn)自決”，宣揚(yáng)“民主獨(dú)立論”，叫囂“制憲獨(dú)立”。 

“香港民族黨”（已被取締）前召集人 陳浩天：我們黨的使命，是喚醒香港人的民族意識(shí)，推動(dòng)香港獨(dú)立這個(gè)必然的歷史進(jìn)程。 

2016年3月，陳浩天成立“香港民族黨”，公然提出建立“香港共和國(guó)”、廢除《基本法》的政治綱領(lǐng)。 

港獨(dú)組織“青年新政”主張走“議會(huì)路線”推動(dòng)“港獨(dú)”。該組織召集人梁頌恒在2016年立法會(huì)宣誓時(shí)公然使用“香港國(guó)”一詞，并刻意展示印有“港獨(dú)”字樣的旗幟。 

2014年“非法占中”，個(gè)別勇武分子混入示威人群實(shí)施暴力犯罪；2015年激進(jìn)勢(shì)力宣揚(yáng)“違法達(dá)義”，極力鼓吹暴力理念和行動(dòng)方式，出現(xiàn)傷人縱火等暴力行為；2016年“旺角暴動(dòng)”，130余人受傷。在“港獨(dú)”和外部勢(shì)力的裹挾下，香港本土帶有恐怖性質(zhì)的暴行越來(lái)越肆無(wú)忌憚。 

2019年8月，香港警方在“香港民族黨”武器庫(kù)檢獲大量攻擊性武器和爆炸品。此后，連續(xù)繳獲自制遙控炸彈、手槍、步槍、炸藥等。 

“香港眾志”“熱血公民”等組織也不斷暴力化?！案郦?dú)”組織在香港建有勇武培訓(xùn)據(jù)點(diǎn)，由外方人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，訓(xùn)練項(xiàng)目包括“手語(yǔ)聯(lián)絡(luò)”“攻擊隊(duì)形”“徒手搏警棍”“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)格斗術(shù)”等。暴力示威活動(dòng)，有策劃、有指揮、有聯(lián)絡(luò)、有保障。香港學(xué)校、醫(yī)院、出入境口岸、地鐵車(chē)廂等人員密集場(chǎng)所，多次發(fā)現(xiàn)爆炸品。這些爆炸品殺傷力巨大且為全球恐怖襲擊中常見(jiàn)。 

為制造香港與中央對(duì)立，培育分離主義土壤，反中亂港勢(shì)力把一切社會(huì)發(fā)展問(wèn)題與“一國(guó)兩制”掛鉤，把香港市民所有不滿(mǎn)怨氣都引向?qū)?guó)家政治體制的憎恨。 

香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授 顧敏康：目的都是為了通過(guò)他們的宣傳工具，來(lái)試圖引起香港市民的，對(duì)特區(qū)政府，對(duì)中央政府的不滿(mǎn)，從而幫助他們來(lái)實(shí)施爭(zhēng)奪管治權(quán)的目的。 

2013年，美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)、人權(quán)觀察等境外非政府組織在香港梅窩培訓(xùn)中心，開(kāi)展秘密培訓(xùn)，傳授198種“街頭抗?fàn)帯笔址ǎ幹\培植境內(nèi)行動(dòng)力量。 

香港梅窩培訓(xùn)中心培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)錄音：焚燒公共汽車(chē)，阻礙車(chē)隊(duì)；用武器刺傷闖入家門(mén)的警察或官員；自焚和以自殺抗議。 

屬于中國(guó)領(lǐng)土的香港，居然成為各種“反中”“反華”活動(dòng)密集上演的舞臺(tái)。 

張達(dá)明，曾是境外敵對(duì)組織“華人民主書(shū)院”校長(zhǎng)鄭宇碩的助理，在認(rèn)清反中亂港勢(shì)力真實(shí)面目后，收集大量一手資料，撰寫(xiě)《何為證據(jù)：揭露香港亂象的幕后黑手》一書(shū)，詳盡披露反中亂港勢(shì)力勾結(jié)外部勢(shì)力禍港殃民證據(jù)。 

香港反對(duì)派頭面人物鄭宇碩前助理 張達(dá)明：“華人民主書(shū)院”表面是一個(gè)網(wǎng)上教學(xué)組織，他們向美國(guó)NED（美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)）和臺(tái)灣民主基金（會(huì)）申請(qǐng)錢(qián)，大膽串聯(lián)在香港讀書(shū)的學(xué)生，密謀推動(dòng)中國(guó)的“茉莉花革命”。 

“港獨(dú)”分離勢(shì)力鼓吹自決、公投，從事分裂國(guó)家的活動(dòng)；公然侮辱、污損國(guó)旗國(guó)徽；暴力對(duì)抗警方執(zhí)法，癱瘓政府管治和社會(huì)秩序。特別是外部勢(shì)力與香港反中亂港勢(shì)力勾連合流，沆瀣一氣，利用香港從事滲透、破壞、顛覆活動(dòng)。這些行為和活動(dòng)嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線，嚴(yán)重?fù)p害法治，嚴(yán)重危害國(guó)家安全。 

香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授 朱國(guó)斌：2014年“占中”，2016年的“旺角暴亂”，2019年的“反修例”大規(guī)模的這種街頭活動(dòng)，它不僅是破壞了香港現(xiàn)有的法律秩序，甚至動(dòng)搖香港的憲制基礎(chǔ)。 

涉港國(guó)安立法正當(dāng)其時(shí)

“修例風(fēng)波”以來(lái)，極少數(shù)包藏險(xiǎn)惡政治用心的反中亂港分子裹挾不明真相的青年學(xué)生，勾結(jié)外部勢(shì)力，搞亂香港，制造恐怖，分裂國(guó)家，已成為香港社會(huì)的危害國(guó)家安全的禍根。 

在制定香港基本法時(shí)，考慮到當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，國(guó)家通過(guò)香港基本法第23條授權(quán)香港特別行政區(qū)自行立法禁止一部分危害國(guó)家安全的行為，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)香港特別行政區(qū)的信任，也明確了香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù)。 

香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授 朱國(guó)斌：香港特區(qū)為國(guó)安立法，本來(lái)是香港特區(qū)應(yīng)該履行的一項(xiàng)憲制性義務(wù)，可惜快23年過(guò)去了，23條立法的任務(wù)還沒(méi)有完成。 

5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制正式提上日程。 

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng) 王晨：《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》和以上說(shuō)明請(qǐng)審議。

全國(guó)人大代表 吳秋北：香港回歸23年來(lái)，對(duì)于國(guó)家安全到現(xiàn)在還沒(méi)有任何的立法的動(dòng)作，也就是說(shuō)我們香港在國(guó)家安全問(wèn)題上面是處于一個(gè)不設(shè)防的狀態(tài)。 

全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)副主任 譚惠珠：香港已經(jīng)有恐怖主義的苗頭，所以必須在這個(gè)情況之下有緊迫性，去立維護(hù)國(guó)家安全的法律。在香港而言，要長(zhǎng)治久安，恢復(fù)“一國(guó)兩制”的那個(gè)原軌道上，一定要立這個(gè)國(guó)安法，使得這些人反中亂港的企圖不能夠得逞。 

全國(guó)人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使憲法賦予的職權(quán)，從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是嚴(yán)懲反中亂港活動(dòng)、斬?cái)嗤獠縿?shì)力黑手的必要舉措，是捍衛(wèi)國(guó)家安全的重大使命和責(zé)任。 

北京大學(xué)法學(xué)院教授 饒戈平：維護(hù)國(guó)家安全是國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的事情，是屬于中央事權(quán)。中央是“一國(guó)兩制”的制定者，是實(shí)施的主導(dǎo)者，也是首要的責(zé)任人，既有必要又有這個(gè)權(quán)力根據(jù)，來(lái)制定這樣的決定。所以涉及到國(guó)家安全這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，中央應(yīng)該起到這樣的一種主導(dǎo)的作用。 

建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，這是維護(hù)國(guó)家安全的重要舉措，也是確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本之策。 

依法有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，是為了更好地保障香港絕大多數(shù)香港市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地保障基本權(quán)利和自由。 

北京大學(xué)法學(xué)院教授 王磊：所要打擊的是危害國(guó)家安全的這些行為。所以香港基本法里面賦予香港居民的言論、新聞、出版、宗教信仰、游行示威的自由，這些方面應(yīng)該說(shuō)都不受影響。 

香港市民：我是很支持（全國(guó)人大決定）的，其實(shí)我找不到理由不支持。我作為一個(gè)遵法守紀(jì)的公民，其實(shí)這個(gè)法是傷害不到我們，保護(hù)我們的。 

香港市民：中央在香港實(shí)施國(guó)安法，是一個(gè)很好的開(kāi)始。香港其實(shí)有很多市民，絕大部分市民都是支持國(guó)安法的。 

香港市民：香港是你們的家，也是我們的家，我們應(yīng)該攜手共同令它更加完美、更加進(jìn)步，破壞沒(méi)有辦法帶來(lái)更好的香港。

（總臺(tái)央視記者 王莉 范月鳴）