國衛(wèi)基層運行便函〔2020〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委基層處：

　　根據(jù)《關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕5號）、《關(guān)于進一步做好農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕14號）、《關(guān)于進一步動員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》（民發(fā)〔2020〕9號）等文件精神，為進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等相關(guān)工作，切實保障人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員生命健康安全，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、堅決做好疫情防控工作

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2020〕72號）等文件要求，在地方黨委政府、衛(wèi)生健康行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在疾控機構(gòu)和其他專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)下，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會做好城市社區(qū)、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的疫情防控工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南等要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作規(guī)范，科學(xué)開展宣傳教育，扎實做好社區(qū)防控?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極做好配合，對轄區(qū)居民實行“網(wǎng)格化”健康管理，發(fā)揮好家庭醫(yī)生的作用，同時開展“地毯式”排查，重點強化對返鄉(xiāng)（城）人員和流動人口的健康管理，織密織牢疫情防控的“網(wǎng)底”。

　　二、不斷強化疫情防控知識培訓(xùn)

　　各地要加強學(xué)習(xí)、宣傳和教育，針對疫情的變化并結(jié)合防控知識的更新，及時更新培訓(xùn)內(nèi)容和最新進展，既通過培訓(xùn)加快提高基層防控疫情的能力，又使廣大基層醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的危害性。當(dāng)前，各地應(yīng)主要利用線上培訓(xùn)的方式，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、護士、管理人員以及鄉(xiāng)村醫(yī)生等全員培訓(xùn)。各地要及時將培訓(xùn)情況報送我司。

　　三、切實做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)感染控制

　　各地要針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情特點，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)感染控制管理制度，特別要指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員做好個人防護?；鶎俞t(yī)務(wù)人員要提高自我保護意識，在開展防治、預(yù)檢分診、醫(yī)學(xué)觀察等過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)務(wù)人員分級防護標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范做好個人防護、手衛(wèi)生等防護工作，嚴(yán)格開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部消毒、環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)防基層醫(yī)務(wù)人員感染事件發(fā)生。各地要充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體的作用，對防控力量薄弱的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及時安排支持、支援人員，充實基層防控力量；要加強對設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置和流程，切實有效提高基層綜合防控能力。

　　四、進一步加大保障力度

　　各級衛(wèi)生健康行政部門要進一步提高認(rèn)識，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)；要主動加強協(xié)調(diào)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)充足配備防控工作必需的檢查、消毒和防護等用品或設(shè)備；要按照有關(guān)要求，將2020年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)中新增5元全部落實到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情防控的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等支出，確保相關(guān)補助經(jīng)費及時足額到位。各地要深入挖掘和總結(jié)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在防控疫情中涌現(xiàn)的先進事跡，采取多種渠道加大宣傳報道力度，并及時將工作進展和典型案例報送我司。

國家衛(wèi)生健康委基層司

2020年1月31日

《國家衛(wèi)生健康委基層司關(guān)于進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的通知》解讀

　　為貫徹落實近期加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的相關(guān)要求，針對當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等相關(guān)工作，切實保障人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員生命健康安全，國家衛(wèi)生健康委基層司印發(fā)《關(guān)于進一步做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的通知》（國衛(wèi)基層運行便函〔2020〕1號，以下簡稱《通知》），提出相關(guān)工作要求。

　　《通知》明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2020〕72號）等文件要求，堅決做好疫情防控工作，包括嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作規(guī)范、科學(xué)開展宣傳教育、配合做好轄區(qū)居民“網(wǎng)格化”健康管理、強化對返鄉(xiāng)（城）人員和流動人口的健康管理等，織密織牢疫情防控的“網(wǎng)底”。

　　《通知》要求各地要針對疫情的變化并結(jié)合防控知識的更新，主要利用線上培訓(xùn)的方式，不斷強化疫情防控知識培訓(xùn)，加快提高基層防控疫情的能力。《通知》強調(diào)要做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)感染控制，提高基層醫(yī)務(wù)人員自我保護意識，嚴(yán)格按照醫(yī)務(wù)人員分級防護標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范做好個人防護、手衛(wèi)生等工作，嚴(yán)格開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部消毒、環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)防基層醫(yī)務(wù)人員感染事件發(fā)生。《通知》要求各地充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體的作用，充實基層防控力量，加強對設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提高基層綜合防控能力。

　　《通知》強調(diào)各地要加強協(xié)調(diào)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)充足配備防控工作必需的檢查、消毒和防護等用品或設(shè)備，同時按要求將2020年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)中新增5元全部落實到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情防控的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等支出，確保相關(guān)補助經(jīng)費及時足額到位。