1月6日，在政協延邊朝鮮族自治州第十三屆委員會第四次會議開幕會上，州政協主席韓興海代表政協延邊朝鮮族自治州第十三屆委員會常務委員會向大會作工作報告。報告回顧總結了2019年工作，對2020年工作提出思路和目標。

回眸2019

過去的一年，在中共延邊州委的堅強領導下，州政協常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持團結和民主兩大主題，發(fā)揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上做實功、務實效，為推動我州高質量發(fā)展、全面建成小康社會作出了積極貢獻。

關鍵詞：政治引領

加強黨的領導，把握政治方向。州政協黨組自覺接受州委領導，堅持一切重要工作在州委的領導下展開，一切重要活動圍繞州委中心任務進行，一切重要安排在廣泛征求意見的基礎上報州委審定。州政協黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導核心作用，把黨的領導體現到政協重要會議、調研視察、協商議政、民主監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，堅持黨組會議對履職選題、工作方案和建言成果進行專題研究、集體審議、全程把關，堅定了政協工作的政治方向。

突出主題教育，強化責任擔當。州政協堅持黨組成員帶頭做表率，以上帶下抓落實，通過閱讀原文原著、舉辦讀書班、專題黨課、專題交流等形式，帶動政協機關黨員干部全面深入學習習近平總書記關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要講話和重要批示精神，認真組織開展調查研究、查擺問題，抓好專題民主生活會以及整改落實等各項工作，主題教育工作取得扎實成效。

全面從嚴從實，增強黨建活力。州政協深入貫徹落實中央《關于加強新時代人民政協黨的建設的若干意見》，建立黨員委員參加雙重組織生活制度，組建成立了以專委會為單位的黨員委員黨支部，加強對黨員委員在履職過程中的組織管理，充分發(fā)揮黨員委員在履職過程中的先鋒模范作用，實現了政協黨建工作全覆蓋。

關鍵詞：擔當作為

助推重大項目建設。州政協特邀全州8縣（市）政協主席，就全州108個重大項目建設情況進行集體視察。通過視察，總結出項目建設的好經驗，查找出項目建設發(fā)展不平衡、項目儲備不足、投融資體制明顯滯后等問題，并提出相應意見建議，通過各位政協主席及時反饋，在縣（市）黨委、政府產生極大反響，為各縣（市）相互了解、相互借鑒，全面推進項目建設起到了積極的推動作用。

助推琿春海洋經濟示范區(qū)建設。去年，琿春海洋經濟合作發(fā)展示范區(qū)建設得到了省政協的高度重視，并將其作為重要提案提交全國政協會議。州政協黨組及時跟進，協助省政協將琿春海洋經濟合作發(fā)展示范區(qū)建設作為省、州和琿春市三級聯動的調研課題。目前，州委已成立支持琿春海洋經濟合作發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，各項工作取得了實質性進展。

突出界別優(yōu)勢助力重點工作。各專委會立足自身優(yōu)勢，圍繞民營經濟健康發(fā)展、加快開發(fā)開放、新華人華僑更好地服務延邊高質量發(fā)展等方面，深入開展調研視察，為實現高質量發(fā)展協商議政。州委、州政府主要領導對州政協重點調研成果高度重視并作出批示，許多調研視察成果轉化為推動工作的具體舉措。

關鍵詞：履職為民

圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建言出力。積極與州委決策部署對接，將農村產業(yè)發(fā)展列為年度調研課題，在推進土地規(guī)?；洜I、促進產業(yè)融合、深化農村改革等方面提出意見建議。加大對州政協機關包保村的基礎設施建設，全面保障村民用水和住房安全；扶持發(fā)展食用菌、禽類養(yǎng)殖等特色庭院經濟，增加農戶收入；持續(xù)開展“送醫(yī)送藥送健康”等為民服務活動，密切干群關系。

圍繞農村人居環(huán)境、生態(tài)保護開展系列調研視察。開展農村人居環(huán)境、水環(huán)境生態(tài)建設、“河長制”落實情況調研視察，提出意見建議。開展對和龍市青龍漁業(yè)生態(tài)保護現狀、琿春林業(yè)局生態(tài)旅游發(fā)展情況專項視察，為深入實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略建言獻策，確保在發(fā)展旅游業(yè)的同時更好地保護生態(tài)，保護環(huán)境。

圍繞社會安全、百姓健康建言協商。聚焦掃黑除惡專項斗爭，州政協常委會專題聽取全州掃黑除惡專項斗爭開展情況匯報。聚焦中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)發(fā)展、公共體育設施建設及全民健身普及等開展系列調研，協商解決發(fā)展中遇到的困難和問題，推動提升各族群眾的安全感和健康質量。

關鍵詞：協商民主

以大會發(fā)言協商架好“聯心橋”。在州政協十三屆三次會議期間，委員們高質量的大會發(fā)言，實現黨政領導與委員面對面交流，零距離溝通，使委員們的聲音得以充分表達。

以議政協商畫好“同心圓”。積極探索省、州、縣三級政協上下聯動，州政協會同省政協民宗委、社法委分別在州內各縣（市）開展宗教工作隊伍建設情況和立法協商工作調研，共同推進難點問題的解決。

以提案辦理協商用好“話語權”。全年共征集提案249件，其中審查立案164件，轉社情民意和委員來信32件，上報全國政協和省政協會議8件，其他方式處理21件。對重點提案《關于扶持延吉市網約車發(fā)展的建議》進行協商督辦，提出督辦意見。

關鍵詞：凝心聚力

以專題學習教育凝聚思想共識。組織政協機關干部和政協委員認真學習習近平總書記在新中國成立70周年慶祝大會、政協成立70周年暨中央政協工作會議上的重要講話。組織全體黨員干部參觀陳翰章烈士陵園，追憶革命先輩的高尚情懷。重溫入黨誓詞，堅定初心使命。

以舉辦展覽凝聚家國情懷?！白鎳鴱姟ぜ亦l(xiāng)美”——慶祝中華人民共和國成立七十周年暨中國人民政治協商會議成立七十周年美術、書法、攝影、詩詞、剪紙作品展，生動反映了延邊發(fā)生的巨大變化和延邊政協事業(yè)的豐碩成果，盡情抒發(fā)了對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)、對人民政協的衷心熱愛。

以做好文史宣傳堅守文化陣地。完成《中國朝鮮族百年實錄》（朝文版）翻譯工作，發(fā)揮了民族地區(qū)存史、資政、團結、育人的積極作用。

構建多層次宣傳格局。全年共有45篇稿件在全國政協主辦的《人民政協報》和省政協主辦的《協商新報》上刊登。在《延邊晨報》刊發(fā)《政協之窗》專刊49期，全面擴大政協的社會影響力。

關鍵詞：自身建設

專委會基礎作用得到“新提升”。各專委會注重發(fā)揮自身界別優(yōu)勢，主動圍繞重大調研課題積極開展與黨政部門的對口協商，專委會的能力建設取得新進展。充分發(fā)揮界別小組這一平臺的作用，對委員進行有針對性的政策和業(yè)務培訓，委員參政議政能力得到增強。

委員履職能力實現“新跨越”。創(chuàng)新委員培訓模式，抓住延邊、寧波東西部對口幫扶的有利契機，重點組織民營企業(yè)家委員走進寧波，深度學習交流，培訓委員達100余人次。邀請國內知名教授、學者做客“政協大講堂”，講授新理論、傳授新知識，培訓委員達600余人次。同時，著眼于創(chuàng)新委員履職形式，組織住延省政協委員赴松原市開展異地視察活動，拓寬了履職渠道。

政協自身建設得到“新強化”。完善各項工作制度，持續(xù)推進政協工作規(guī)范化、科學化、制度化。加強委員履職考核，完善考核措施，對5名委員進行了勸退或免職處理。加強機關建設，選優(yōu)配齊年輕干部，提升機關整體活力。加強對縣（市）政協工作的指導，豐富對口聯系措施，凝聚全州政協組織的整體合力。

奮進2020

2020年是我國實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的收官之年。州政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹省委十一屆六次全會和省委政協工作會議精神，按照州委十一屆七次全會的要求部署，堅持團結和民主兩大主題，切實發(fā)揮新時代人民政協專門協商機構的獨特優(yōu)勢，錨定中心任務，提高協商效能，做好凝聚共識，強化委員擔當，為確保全州經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定，發(fā)揮積極作用，作出應有貢獻。

（一）強化新時代理論武裝，筑牢共同思想基礎

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。加強制度建設，強化思想政治引領，把定期開展專題學習研討同委員視察、調研等履職活動結合起來，寓思想政治引領于政協履職各項工作之中，把科學理論轉化為團結奮斗的共同思想政治基礎，引導參加人民政協的各族各界人士，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

（二）緊跟新時代前進步伐，創(chuàng)新高效資政協商機制

為履行好新時代賦予政協工作的新使命，州政協將今年作為政協工作創(chuàng)新年，著力在著力在創(chuàng)新協商平臺建設、創(chuàng)新提案協商辦理工作、創(chuàng)新聯動調研協商機制上下功夫，切實發(fā)揮好專門協商機構作用。

（三）聚焦中心任務，壓實履職責任

州委十一屆七次全會明確提出了今年要突出抓好打贏三大攻堅戰(zhàn)、推動高質量發(fā)展等六大中心任務。面對決戰(zhàn)決勝任務的緊迫性、艱巨性，面對各類風險挑戰(zhàn)的嚴峻性、復雜性，政協組織必須服務大局、維護大局，堅決貫徹州委決策部署，在履行職能中凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，齊心協力助推州委中心任務圓滿完成，為全面推動延邊高質量發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

（四）力求補短強弱，加強政協自身建設

加強政協組織體系建設，逐步完善、配齊州、縣兩級政協專委會，及時調整界別設置，強化專委會集成履職。積極探索基層政協建設，開展委員進基層活動，以點帶面推動政協工作創(chuàng)新發(fā)展。制定委員履職管理辦法、委員履職評估辦法，進一步加強對委員的考核管理。繼續(xù)舉辦好“政協大講堂”、政協委員和機關干部專題培訓班，創(chuàng)新培訓方式、優(yōu)化課程設置、注重培訓實效，確保學以致用。充分利用州政協網站、《延邊晨報》“政協之窗”專刊的宣傳平臺，促進對委員教育的再深入。優(yōu)化干部隊伍結構，積極爭取解決政協機關干部年齡結構老化、專業(yè)干部緊缺、人員力量薄弱等問題，努力打造一支適應時代要求高素質的干部隊伍。

（記者 徐艷秋）